Diferencia entre refugiado y asilo
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- Benjamín Urrutia
Refugiados palestinos (mandato británico de Palestina - 1948).
Refugiado vs solicitante de asilo
La escalada de la crisis económica y política en el Medio Oriente y en África central, Entre otros, está causando una ola de migración sin precedentes. Según el ACNUR, la Agencia de Refugiados de las Naciones Unidas, el conflicto civil sirio iniciado en 2011 ha obligado a casi 5 millones de personas a huir de su país, mientras que 6.3 millones son desplazados internamente1. Además, millones de personas continúan saliendo de Afganistán, Irak, Palestina, Pakistán, India y otras áreas de conflicto, incluidas las partes de los países que están sujetos a ataques terroristas o que están bajo el control del estado islámico (ISIS).
Si bien el fenómeno de la migración siempre ha existido y siempre ha sido relevante en la agenda de la comunidad internacional, los países occidentales han comenzado a considerar las implicaciones de desplazamiento masivo. De hecho, con la intensificación de los combates en Siria, el avance de ISIS en Irak, la hambruna en Somalia y Sudán y las dificultades económicas de varios países africanos, millones de personas han comenzado a huir y buscar refugio en Europa, Canadá y en Canadá y en los Estados Unidos.
A medida que aumenta el número de migrantes y la relevancia del problema, las palabras como "migrante", "refugiado" y "solicitante de asilo" se han utilizado comúnmente. Sin embargo, mientras que cada uno de estos términos tiene una connotación legal y social específica e inmutable, los medios de comunicación, las agencias gubernamentales y los ciudadanos privados a menudo los confunden y mal.
Buscador de asilo
Según el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para Refugiados, un solicitante de asilo es "alguien cuya solicitud de santuario aún no se ha procesado."2 Cada vez que una persona huye de su país para escapar de la violencia, las dificultades económicas, la guerra y las amenazas personales, puede buscar asilo en otros países. Los solicitantes de asilo son particularmente vulnerables porque a menudo no conocen el procedimiento legal que deben someterse a obtener el estatus de refugiado o no son conscientes de sus derechos y de las obligaciones legales del país.
Según la Convención de Refugiados de 19513, Si bien sus reclamos se procesan, los solicitantes de asilo deben tener acceso a procedimientos de asilo justos y eficientes, así como a medidas para garantizar que puedan vivir con dignidad y seguridad. Desafortunadamente, este a menudo no es el caso y los solicitantes de asilo se ven obligados a vivir en campamentos temporales o refugios improvisados con malas condiciones higiénicas, a veces durante años, hasta que se procese su solicitud. Además, a medida que los gobiernos occidentales promueven políticas más difíciles con respecto al estatus de asilo y refugiado, muchos solicitantes son rechazados y a menudo usan todos los medios legales (e ilegales) disponibles para extender su estadía en el país.
Dentro de la Unión Europea, existen reglas particulares que regulan las solicitudes de asilo y que complican aún más el proceso para los migrantes. Por ejemplo, todos los países de la UE (aparte de Croacia) más Islandia, Liechtenstein, Suiza y Noruega son parte del sistema de Dublín4 según el cual los migrantes solo pueden presentar la solicitud de asilo en el primer país de llegada. Este sistema ejerce una presión sobre los primeros países de llegada, a saber, Italia y Grecia, donde la mayoría de los migrantes llegan después de viajes extremadamente peligrosos en barco. Sin embargo, aunque legalmente obligados a presentar la solicitud del asilo en el primer país de llegada, la mayoría de los migrantes desean continuar su viaje hacia Alemania, Noruega, el Reino Unido y Suecia. Como tal, muchos se niegan a presentar su solicitud a su llegada y continúan dependiendo del contrabandista y los medios ilegales para alcanzar su objetivo.
Cada vez que un migrante presenta la solicitud de asilo, las autoridades nacionales analizan su caso y deciden si le otorgan asilo, así como el estatus de refugiado. Si la solicitud es rechazada, la persona debe regresar a su país de origen. Si él/ella se niega, las autoridades nacionales pueden hacer arreglos para su deportación.
Refugiado
Mientras los solicitantes de asilo todavía están esperando una respuesta y una decisión de las autoridades con respecto a su estatus legal en el país, los refugiados ya han recibido una decisión positiva sobre sus reclamos de asilo. En otras palabras, a los refugiados se les otorga asilo y se les permite permanecer legalmente en el país y disfrutar de los mismos derechos que todos los demás ciudadanos, incluido el derecho al trabajo y a la vivienda adecuada. Es probable que los solicitantes de asilo obtengan el estatus de refugiado cuando:
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Las autoridades reconocen que están huyendo de conflictos armados o persecuciones;
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Las autoridades reconocen que necesitan protección internacional; y
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Las autoridades reconocen que es demasiado peligroso para ellos regresar a casa.
La violencia y las persecuciones en el país de origen podrían depender de5:
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Carrera;
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Religión;
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Nacionalidad;
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Etnia;
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Orientación política; y
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Orientación sexual.
A nivel internacional, los refugiados están protegidos por la Convención de Refugiados de 1951, lo que da una definición de lo que es un refugiado y define los derechos básicos que se les otorgan. Según la Convención, los refugiados deben tener acceso a viviendas sociales y se les debe proporcionar los medios para integrarse en la sociedad y encontrar un trabajo.
Sin embargo, si bien el marco legal internacional que define y protege sus derechos es claro e integral, los refugiados a menudo son marginados, estigmatizados y se les impide integrarse completamente en la sociedad. Además, el creciente número de migrantes está fomentando la aparición de movimientos nacionalistas y populistas dentro de varios países, incluidos los países de la UE y los Estados Unidos, y los occidentales se están volviendo cada vez más intolerantes con los migrantes y refugiados. Sin embargo, si bien los sentimientos nacionalistas pueden considerarse algo normales, debemos tener en cuenta que ninguno elige ser un refugiado. Por el contrario, los refugiados huyen de:
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Conflicto;
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Persecucion;
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Dificultades económicas;
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Violencia; y
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Amenazas terroristas.
Si los refugiados pudieran permanecer en su propio país, disfrutar de todos los derechos y libertades fundamentales, y vivir sin temer constantemente por sus vidas, no se embarcarían en viajes extremadamente peligrosos dejando todas sus pertenencias y sus seres queridos atrás.
Causas fundamentales
En la última década, hemos sido testigos de un número creciente de personas que abandonan sus hogares y buscan asilo en otro lugar. Si bien los países occidentales parecen estar demasiado preocupados por cerrar sus fronteras e implementar políticas más duras para mantener alejados a los migrantes, se está haciendo poco para abordar las causas fundamentales de la migración y evitar que los migrantes se embarcen en viajes extremadamente peligrosos para alcanzar la seguridad. Las ondas recientes de migraciones se deben a:
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El conflicto civil sirio iniciado en 2011: la guerra sangrienta ha provocado más de 400.000 bajas civiles y ha causado el desplazamiento forzado de millones de personas;
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El avance de las llamadas organizaciones del Estado Islámico y Terroristas en el Medio Oriente, en particular en Irak y Siria: en los últimos años, ISIS y otros grupos terroristas como Al Nusra han extendido el terror en el Medio Oriente y han obligado a millones de personas a huir de sus hogares;
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Guerra contra el terror: las coaliciones internacionales y los gobiernos locales en el Medio Oriente están llevando a cabo operaciones militares para liberar ciertas áreas del control de los grupos terroristas. Sin embargo, si bien las organizaciones terroristas deben opuestas con todos los medios, la guerra contra el terror a menudo se lleva a cabo de manera indiscriminada que afectan demasiado a la población civil y obligan a cientos de personas a abandonar sus hogares;
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Hambruna: Según el Alto Comisionado de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, hoy más de 20 millones de personas corren el riesgo de inanición, en particular en Somalia, Sudán, Sudán del Sur y Yemen6;
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Demasios económicos: en los últimos años, la brecha entre los ricos y los pobres se ha ampliado peligrosamente, hasta el punto de que, hoy, 8 hombres son más ricos que la mitad de la población del mundo entero7;
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Persecución: en varios países, las minorías étnicas, políticas y religiosas continúan siendo perseguidas y asesinadas; y
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Cambio climático: el cambio climático es una realidad innegable que afecta a millones de personas. La escasez de lluvia y suelas secas está afectando drásticamente la producción agrícola en varios países, en particular en África central. Al ser agricultura, una de las principales fuentes de ingresos en estas áreas, muchas personas se ven obligadas a irse en busca de otras oportunidades para generar ingresos para apoyar a sus familias.
Resumen
El creciente número de personas que huyen de la guerra, las dificultades económicas y las persecuciones están obligando a los países occidentales a lidiar con el fenómeno de la migración e implementar políticas nacionales para dar la bienvenida a los migrantes. Cada vez que un migrante llega a un país, él/ella tiene que presentar la solicitud de asilo y, hasta que se procesen sus reclamos, él/ella tiene el estado de los solicitantes de asilo. Si bien los solicitantes legalmente de asilo deben recibir una vivienda adecuada y asistencia social, a menudo terminan tensados en los campos de refugiados durante meses, a veces incluso durante años.
Si las autoridades nacionales rechazan la solicitud del asilo, el solicitante de asilo está obligado a regresar a su país de origen. Si él/ella se niega, las autoridades nacionales pueden organizar su deportación. Por el contrario, si se aprueba la solicitud del asilo, el solicitante de asilo obtiene el estatus de refugiado y sus derechos están protegidos por la Convención de Refugiados de 1951, según la cual los refugiados deben recibir viviendas sociales y se debe permitir que integrar dentro de la sociedad.