Cámara de Representantes vs. Senado
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- Carmen Arreola
El Congreso de los Estados Unidos es la rama legislativa del gobierno federal y consta de dos casas: la casa baja conocida como la Cámara de los Representantes y la casa superior conocida como la Senado. Las palabras "Congreso" y "Cámara" a veces se usan coloquialmente para referirse a la Cámara de Representantes. Hay 535 miembros del Congreso: 100 senadores y 435 representantes en la Cámara.
Los republicanos actualmente controlan el Senado (54 a 44 demócratas) y la Cámara (246 a 188).
Cuadro comparativo
Diferencias - similitudes -| Cámara de los Representantes | Senado | |
|---|---|---|
| Introducción | La Cámara de Representantes de los Estados Unidos es una de las dos casas del Congreso de los Estados Unidos. Con frecuencia se conoce como la casa. | El Senado de los Estados Unidos es la Cámara Alta de la Legislatura bicameral del Congreso de los Estados Unidos. |
| Tipo | Casa inferior. Responde a las necesidades de las personas más rápido ya que los representantes solo tienen un período de dos años. Las leyes que tratan los ingresos deben comenzar en la casa. | Casa superior. El plazo de seis años significa que el Senado puede ser más lento y considerar los efectos a largo plazo de las leyes. |
| Asientos | 435 miembros votantes, 6 miembros no votantes: 5 delegados, 1 comisionado residente | 100 |
| Asientos distribuidos | Basado en la población de cada estado | Dos para cada estado |
| Longitud del término | 2 años. Los 435 asientos están listos para la reelección cada dos años. | 6 años. Aquí hay una idea de cuerpo continuo. Solo 1/3 de los escaños del Senado son elegidos cada dos años. Entonces, solo 34 o 33 senadores están listos para las elecciones a la vez. |
| Límites de término | Ninguno | Ninguno |
| Liderazgo | Nancy Pelosi (d) (orador); elegido por la Cámara de Representantes. | El presidente del Senado [actualmente Kamala Harris (D) solo vota en caso de empate. Cuando él o ella no está disponible, el presidente pro tempore, un senador elegido por el Senado [actualmente Patrick Leahy (d)] se hace cargo en su nombre. |
| Líder de la mayoría | Steny Hoyer (D) | Chuck Schumer (D) |
| Líder minoritario | Kevin McCarthy (R) | Mitch McConnell (R) |
| Látigo mayoritario | James Clyburn (D) | John Thune (R) |
| Látigo minoritario | Steve Scalise (R) | Dick Durbin (D) |
| Grupos políticos | Demócrata (219), republicano (211), 5 escaños vacantes | Republicano (48), demócrata (48), independiente (2) |
| Sistema de votación | El primero despues del poste | El primero despues del poste |
| Historia | Basado en el plan de Virginia | Basado en el plan de Nueva Jersey |
Tamaño del Senado vs. Casa
Si bien hay 100 escaños en el Senado (dos senadores de cada estado), hay 435 escaños en la Cámara de Representantes (un representante de cada uno de los diversos distritos del Congreso, con el número de distritos del Congreso en cada estado determinados por la población).
La Ley de Reaptaciones de 1929 estableció el número final de la Cámara en el actual 435, con tamaños de distrito ajustados de acuerdo con el crecimiento de la población. Sin embargo, como las fronteras del distrito nunca se definieron definitivamente, pueden y, a menudo, se extienden en formas peculiares debido a una práctica conocida como gerrymandering.
Gerrymandering se usa a nivel de la legislatura estatal para crear distritos que favorecen abrumadoramente a una parte. Las decisiones de la Corte Federal y Suprema han revocado los esfuerzos de gerrymandering que se ha percibido que se basan en la raza, pero de lo contrario algunos distritos se han reconfigurado para darle a una u otra parte una ventaja política extrema, lo que permite a ese partido asegurar más poder en el estado y en el estado en el estado y en la casa de Representantes.
Un gráfico de línea que muestra qué partidos políticos han controlado el u.S. Cámara de Representantes y Senado a lo largo de los años. Click para agrandar. Roles de representantes y senadores
La Cámara juega un papel importante en el gobierno, principalmente el de iniciar toda la legislación basada en los ingresos. Cualquier propuesta para aumentar los impuestos debe provenir de la Cámara, con revisión y aprobación del Senado. El Senado, por otro lado, tiene el único poder de aprobación en los tratados extranjeros y las nominaciones judiciales y del gabinete, incluidos los nombramientos para la Corte Suprema.
En casos de acusación (e.gramo., Andrew Johnson en 1868 y Bill Clinton en 1998), la Cámara determina si se pueden presentar cargos contra el funcionario, y un voto mayoritario simple aprueba o rechaza la presentación de cargos (el proceso de juicio político). Si se aprueba, el Senado se desempeña como el órgano de investigación/judicial para determinar si los cargos merecen eliminar al funcionario acusado de su oficina. Sin embargo, el voto en el Senado tiene que representar "una mayoría significativa", generalmente se considera que significa 67 de los 100 votos.
Se considera que los miembros del Congreso están "más allá del poder del arresto" mientras están en el cargo, excepto en casos de traición, asesinato o fraude. Esta estipulación ha sido utilizada por representantes y senadores para evitar citaciones y otros procedimientos judiciales. Un senador puede renunciar al privilegio en cualquier momento, pero un miembro de la Cámara tiene que presentar su petición a una votación general. Si una mayoría simple aprueba, se puede renunciar al privilegio.
El Congreso tiene el poder de citar a cualquier ciudadano. El incumplimiento de una citación del Congreso puede llevar a cabo una sentencia de cárcel de un año. El caso se escucha en un foro judicial, y el castigo (una sentencia) para los declarados culpables de "desprecio del Congreso" es manejado estrictamente por el sistema judicial.
La orden de sucesión en el gobierno federal es el presidente, vicepresidente y entonces presidente de la Cámara, el líder de los representantes. El vicepresidente es considerado el "presidente" del Senado, aunque no es necesario o incluso se espera que asistan a la mayoría de las sesiones del Senado. El Senado elige un "Presidente Pro Tempore", a menudo el senador mayor o más antiguo de la mayoría del partido, que es responsable de administrar negocios diarios.
Duración de los términos
Los senadores son elegidos para un período de seis años, pero los representantes de la Cámara solo tienen períodos de dos años antes de necesitar buscar la reelección. Cada miembro de la Cámara está listo para elecciones o reelección cada dos años, pero el Senado tiene un sistema escalonado en el que solo un tercio de los senadores están a las elecciones o la reelección cada dos años. Es posible que la Cámara cambie en gran medida (en términos de control del partido) cada dos años, pero los cambios son más lentos en el Senado. En ambas cámaras, los titulares tienen una gran ventaja sobre los retadores, ganando más del 90% de todas las carreras disputadas.
Calificaciones
Para ser elegible como representante, una persona debe tener al menos 25 años en el momento de las elecciones y ha vivido continuamente en la U.S. por al menos 7 años. Para convertirse en senador, uno debe tener al menos 30 años en el momento de las elecciones y haber vivido continuamente en la U.S. por al menos 9 años. No es un requisito ser un ciudadano nacido natural para convertirse en miembro del Congreso.
Comités
La mayor parte del trabajo del Congreso tiene lugar en los comités. Tanto la Cámara como el Senado tienen comités de posición, especial, conferencia y conjunta.
Los comités permanentes son permanentes y proporcionan a los miembros más largos con bases de energía. En la Cámara, los comités clave incluyen presupuesto, formas y medios, y servicios armados, mientras que el Senado tiene asignaciones, relaciones extranjeras y comités judiciales. (Algunos comités existen en ambas cámaras, como presupuesto, servicios armados y asuntos de veteranos.) Los comités especiales son temporales, formados para investigar, analizar y/o evaluar cuestiones específicas. Los comités de la conferencia se forman cuando se aprueba la legislación tanto en la Cámara como en el Senado; finalizan el idioma en la legislación. Los comités conjuntos presentan miembros de la Cámara y el Senado, con el liderazgo de cada comité alternando entre miembros de cada cámara.
Los comités también tienen subcomités, que se forman para centrarse más en ciertos temas. Algunos se han vuelto permanentes, pero la mayoría se forman para marcos de tiempo limitado. Aunque es útil para concentrarse en temas clave, la proliferación de comités, y especialmente los subcomités, ha descentralizado el proceso legislativo y lo ha ralentizado significativamente, lo que hace que el Congreso sea menos receptivo a las tendencias y necesidades cambiantes.
La legislación de debatir tiene reglas más estrictas en la Cámara que en el Senado, aplicable tanto en el comité como en los niveles de todo el cuerpo entero. En la casa, el tiempo de debate está restringido y los temas se establecen de antemano, con discusiones limitadas a la agenda. En el Senado, se permite la táctica llamada filibusteración. Una vez que el piso es cedido a un senador, él o ella puede hablar durante el tiempo que el senador lo elija, sobre cualquier tema; Ningún otro negocio puede ser transacciones mientras la persona habla. Se utiliza un filibustero para bloquear la legislación potencial o las decisiones del Senado hasta que se pueda llamar a un voto favorable. Esto ha resultado en esfuerzos a veces cómicamente absurdos por parte de los senadores. Por ejemplo, durante un filibustero de 2013 sobre la Ley de Cuidado de Salud a Bajo Precio, el senador Ted Cruz (R-TX) se lee de Huevos Verdes con jamón.
Orígenes de la Cámara y el Senado
En general, la Cámara representa a la población, mientras que el Senado representa una población de "propiedad/gran propiedad". En la época colonial, el "cuerpo legislativo" propuesto tenía dos modelos. El Plan de Virginia, respaldado por Thomas Jefferson, creó un grupo de representantes basados en tamaños de población, de modo que los estados más poblados tendrían una mayor voz en cuestiones legislativas. Oponiéndose al plan de Nueva Jersey el que limitó a cada estado al mismo número de representantes; El plan sugirió que hubiera algo entre dos y cinco representantes por estado. El plan de Nueva Jersey fue criticado por mantener a los estados más grandes "rehenes" a los estados más pequeños, ya que cada uno tendría la misma base de poder. Este artículo en El neoyorquino lo disecciona bien:
James Madison y Alexander Hamilton odiaron absolutamente la idea de que cada estado debería tener derecho al mismo número de senadores, independientemente de su tamaño. Hamilton se estaba marchitando sobre el tema. "Como los estados son una colección de hombres individuales", argumentó a sus compañeros delegados en la Convención Constitucional en Filadelfia, "que debemos respetar más, los derechos de las personas que los componen o de los seres artificiales resultantes de la composición de la composición? Nada podría ser más absurdo o absurdo que sacrificar el primero por el segundo."
Según el compromiso de Connecticut en la Convención Constitucional en Filadelfia en 1787, Estados Unidos adoptó el sistema bicameral del Parlamento inglés (i.mi., Casa de los Lores y la Casa de los Comunes). El compromiso fue entre el Plan de Virginia (estado pequeño) y la propuesta de Nueva Jersey (estado grande), dos ideas competitivas sobre si cada estado debería obtener la misma representación en el gobierno federal o si la representación debe basarse en la población. El compromiso estableció que los representantes de la Cámara Baja (Cámara de Representantes) se basarán en un número de población (llamado "Distrito"), mientras que la Cámara Alta (Senado) contendría dos representantes de cada estado. También se decidió que todas las clases serían elegibles para convertirse en senadores, sujetos a restricciones de edad y residencia.